时间：2006年5月29日10：00
地点：卫生部
主题：《2006年中国“吸烟与健康”报告》发布会——控烟与肺癌防治

   
主持人（邓海华）：各位新闻界的朋友，大家上午好，欢迎参加卫生部组织的《2006年中国“吸烟与健康”报告》发布会。
   
大家知道，从今年开始，世界卫生组织的《烟草控制框架公约》已经在我国正式生效了，作为履约的一项常规工作，卫生部每年将在世界无烟日的前后发布年度《中国“吸烟与健康”报告》。今天是5月29日，离第19个世界无烟日还有两天，我们在这里发布2006年的《中国“吸烟与健康”报告》，主题是“控烟与肺癌防治”。
   
出席今天发布会的有卫生部妇幼保健与社区卫生司副司长张斌，中国疾病预防控制中心副主任杨功焕教授，中国医学科学院肿瘤研究所乔友林教授，我是卫生部新闻办公室邓海华。
    今天我们请有关领导和嘉宾通报有关情况，并回答大家的问题。
   
首先请卫生部妇幼保健与社区卫生司副司长张斌介绍卫生部履行WHO《烟草控制框架公约》的工作进展。
   
张斌：各位朋友，大家上午好，我就卫生部履行WHO《烟草控制框架公约》的有关进展情况向大家作汇报。
    一、基本情况。
   
2005年8月28日,第十届全国人大常委会第十七次会议审议通过WHO《烟草控制框架公约》。中国成为第89个批准《公约》的国家。2006年1月9日，《公约》在我国生效。2006年2月6日至2月17日第一次缔约方大会在瑞士日内瓦召开。120多个缔约方、50多个非缔约方、近30个联合国机构和组织及非政府组织派团与会。我国派出以国家发展改革委、外交部、卫生部、财政部、工商总局、烟草专卖局、驻日内瓦代表团等单位组成的中国代表团出席了会议。会议议题包括：确定缔约方会议议事规则；设立秘书处；批准前两年的财务预算；提交履约报告机制；制定公约议定书及有关条款的执行准则等。会议确定优先制定“防止接触烟草烟雾”、“烟草成份管制与披露”两个准则和“打击非法烟草贸易”、“跨国界烟草广告”两个议定书。会议通过了缔约方提交履约报告的格式与内容，并采用循序渐进方式，将报告的内容分三组问题，分别在公约生效后的第二年、第五年和第八年依次提交。依照公约，报告内容主要涉及烟草消费、立法、价格税收、烟草制品成份披露、包装与标签、烟草广告及赞助与促销、打击非法贸易、未成年人保护、教育和公众意识、经济替代、监测等。2008年1月，我国将提交第一份履约报告。目前，国家发展改革委、卫生部、外交部、工商总局等各有关成员部门组成并延用了履约协调机构工作机制，启动了中国履行公约的进程。
    二、卫生部门履约工作思路。
   
为了加强卫生部门履约工作，2004年3月，卫生部、全国爱卫会下发了“关于做好履行《烟草控制框架公约》有关准备工作的通知”。要求各地结合每年世界无烟日主题,因地制宜组织开展多种形式的烟草危害控制宣传活动；依法开展预防青少年吸烟、公共场所禁止吸烟、全国无烟草广告城市创建活动，以及发展社区综合干预试点控烟工作，加强控烟能力建设。并广泛动员和鼓励各部门、社会团体及企事业单位积极参与烟草危害控制工作，营造全社会支持控烟的大环境，努力降低人群吸烟率。
   
根据缔约方履约报告，我部制定了有关工作计划，重点做好以下几方面工作：
   
1、参与制定国家控制吸烟危害工作规划与履约工作计划，研究制定卫生部履约指导意见。
   
2、加强有关法律法规修订与政策专题调研。依据《公约》拟在《公共场所卫生管理条例（修订草案）》中，对公共场所禁烟加以补充和完善，重新报请国务院审议。同时，促进立法建设，研究起草公共场所禁烟法规，保护人们在公共场所、公共交通工具和室内工作场所避免接触烟草烟雾。优先考虑在教育机构、卫生机构和向儿童提供服务的场所采取控烟措施。

3、制定烟草危害控制有关技术规范、标准。包括戒烟产品等。
   
4、加大烟草危害健康宣传力度。促进公众对烟草生产和消费造成健康、经济、环境的不利影响与损害的认识和了解。
   
5、建立烟草使用流行病学调查报告制度。定期监测人群中烟草流行和被动吸烟情况，客观评价烟草控制效果。
  
6、促进卫生机构开展对烟草依赖的治疗与戒烟咨询服务。
   
7、加强控烟健康教育与能力建设。开展主题日宣传、无烟草广告城市认定、无烟场所（医院/学校）、青少年控烟、无烟奥运城市等项目，加强技能培训、试点建设、监测评估等能力建设。促进有关机构及非政府组织在履约工作中的合作和参与。
 
8、成立卫生部履约工作专家组，为履约工作提供政策咨询。
   
9、加强国际合作，积极参与缔约方大会和秘书处有关制定公约各项执行准则和议定书工作。
    三、卫生部2006年履约工作。
   
1、卫生部、全国爱卫会联合下发开展世界无烟日活动的通知。就履行《公约》与世界无烟日主题宣传活动做出具体部署，要求各地各有关部门加大公共场所禁烟执法监督检查力度。广泛动员和鼓励各有关部门、社会团体及企事业单位积极参与控烟工作，以创建无烟医院、无烟学校、无烟政府办公楼为切入点，积极开展公共场所禁止吸烟工作，进一步倡导讲文明、讲卫生、改陋习、树新风的良好社会风尚。
   
2、组织参加2006年国际戒烟竞赛并举行中国赛区抽奖活动。今年，我国有31个省市（新疆生产建设兵团）及澳门特别行政区组织了戒烟竞赛活动，搜狐网站也开通了报名渠道。截止5月1日，全国共有95244人报名参加了戒烟竞赛。这是自1996年中国参加国际戒烟竞赛以来，由政府组织的最大规模的群众性吸烟行为干预活动。5月30日上午，中央电视台2套《健康之路》举办现场直播第十九个世界无烟日专题节目，将抽取中国赛区的奖项，以及省市或网络渠道产生参加国际大奖参赛资格的戒烟者。2006年国际戒烟竞赛获奖者将于7月份在美国华盛顿第13届全球烟草或健康大会上产生。奖励1万美金。
   
3、建立《中国“吸烟与健康”报告》制度，作为卫生部门履约的一项常规性工作。2006年的报告是“控烟与肺癌防治”。
   
4、开展无烟奥运活动。无烟奥运在1988年加拿大冬季奥运会上首次提出。1992年巴塞罗那奥运会实现了全面禁烟。自此，各届奥运会都成为无烟的运动会。我们的目标就是要办一届绿色奥运，无烟奥运也是其中一项。2004年4月20日，温家宝总理会见世界卫生组织总干事李钟郁博士时表示：我们的目标是要办一个绿色的奥运，就是要把无烟奥运纳入其中。目前，卫生部已建立了与北京第29届奥组委的工作联系，积极开展无烟奥运工作。同时，学习和借鉴各届无烟奥运会的做法和经验，保护人们在公共场所、公共交通工具、室内工作场所，特别是奥运会期间避免接触烟草烟雾。并优先考虑向儿童提供服务的场所采取禁烟措施。至2007年底前，奥运会举办城市定点医疗卫生机构全部实现无烟医院（单位），让无烟奥运给人们带来健康的竞争、健康的环境、健康的生活，体现北京奥运会提出的更快、更强、更高的要求。
   
5、2005年中西部24省区（新疆生产建设兵团）共执行中央转移地方支付烟草控制项目578.4万元。建立城乡社区控烟干预综合试点48个。同时，在全国开展无烟医院、无烟学校创建工作。北京医院、北京红十字朝阳医院开展无烟医院创建试点工作收到良好效果，并已获得了全国无烟医院的光荣称号。北京大学医学部在全国人大韩启德副委员长的重视和倡导下，再次启动创建无烟校园、无烟医院活动。
    四、存在的问题与困难。
   
我国是世界上最大的烟草生产国和消费国，烟草生产量占世界总量的三分之一；目前有吸烟者3.5亿，占全球吸烟总人数的三分之一。人群吸烟率上升；青少年吸烟问题严重，烟民呈年轻化趋势；公众对吸烟危害的基本知识缺乏了解；被动吸烟率高；戒烟成功的比例非常低。烟草使用对我国居民的健康产生了严重的影响。目前每年约有100万人死于与吸烟相关的疾病，预计到2050年将增至每年300万人。
   
目前，履约工作刚刚起步，面临的问题很多。我们认为，烟草危害控制既是一项长期性、艰巨性和复杂性的公共卫生问题，也是一项政策性强的社会与经济问题。减少烟草消费的措施涉及提高烟草价格和税收、禁止烟草广告与促销赞助、烟盒包装的健康警语等诸多措施，这些措施涉及到各部门职责落实，有关政策、法规的调整与修订，监测网络建立，以及履约机构能力亟待提高。更重要的是要加大吸烟有害健康的宣传力度，不仅要解决认识上的误区，更要携手创建无烟的社会环境。
   
主持人：谢谢张司长。下面请中国请疾病预防控制中心副主任杨功焕教授发布《2006年中国“吸烟与健康”报告》——控烟与肺癌防治。
    大家欢迎。
   
杨功焕：受卫生部委托，由我来向大家介绍《2006年中国“吸烟与健康”报告》，我想，这份报告大家手上已经有了，所以，我只简要介绍它的一些重要观点。
   
首先，我要说，这次是第一次由中国政府发布中国的吸烟与健康报告，这个报告首先是由中国癌症基金会和中国疾病预防控制中心等组织发起，得到卫生部的支持来发布的。这份报告，既反映了政府对控烟的决心和态度，同时也反映了这么多组织和民众控烟的意愿。在2006年世界无烟日之际，来提出“控烟与肺癌”的报告，其目的是想引起政府有关部门以及社会各界对烟草控制的重视，以便于制订政策、积极应对。这也是中国政府对于烟草控制的重要举措。
   
癌症和心脑血管疾病、冠心病，已经成为我们国家主要的疾病负担，严重地威胁人们的健康。其中肺癌的危害令人瞩目，吸烟是肺癌的主要危险因素，高居不下的男性吸烟者和严重的肺癌发病率，是肺癌发病率不断攀升的主要原因，控烟和肺癌防治是关系到人民健康非常重要的紧迫的事情，关系着全面建设小康社会目标的实现和民族的强盛。所以在中国政府第一次发布《2006年中国“吸烟与健康”报告》的时候，是把“控烟与肺癌防治””作为主题。这份报告中包含了十个关键点，第一个是想告诉大家，大量的科学研究已经证明了吸烟和多种病，特别是肺癌的发生的因果关系，在社会中的一般人群中流传着很多谬论，或者说还没有真正证明吸烟和这么多疾病、和肺癌的关系，由政府发布这份报告，就是想明确告诉大家，吸烟对健康的危害是不容置疑的。
   
第二个关键点是，不仅吸烟，被动吸烟也给人民群众带来极大危害，其中说到，吸烟者不仅仅是有3.5亿吸烟者，同时还有不小于这个数量的妇女和儿童遭受吸烟的危害，她们同样遭受着烟草的影响。
   
第三，明确告诉大家，在全世界，根据WHO的估计，有500万人死于吸烟导致的肺癌，其中有100万人发生在中国，所以烟草是中国人民健康的主要杀手。这个观点在这份报告中非常明确地提示大家，大家会觉得，周围的环境的污染和各种传染病是在危害着人民的健康，这份报告中也明确告诉大家，吸烟也同样是威胁人民健康的最重要的威胁因素。
   
第四，明确告诉大家，根据2002年调查资料显示，我国目前的男性人群吸烟率还高达66%，和96年调查相比，微弱下降。青少年人群、年轻女性的吸烟率上升，男性、医务人员和教师的吸烟率高达50%以上，而且，特别是男医生的吸烟率是属于世界上少数几个高的国家之一。这些现象表明，我们国家的烟草流行情况十分严重，是一个非常严重的、值得关注的公共卫生问题。
   
第五，根据我国的资料科学分析表明，我国人群的肺癌死亡率的上升数字非常惊人，而且发病和死亡有年轻化趋势。报告中也有图表显示，从上世纪70年代到现在，肺癌上升的数字，在我国的癌种中是最高的一个。而且在70年代，大家都说，胃癌是我们国家的主要癌种，但是在现在，在所有的癌种中，肺癌是第一位。
   
第六，多个国家的资料表明，在烟草消费上，20、30年以后，烟草消费的后果就开始显现。中国上世纪八十年代烟草消费开始增加，到90年代达到高峰，目前烟草造成的健康后果开始显现。资料中虽然没有详细讲到，但是回顾了我国从1978年以后烟草产量开始上升，一直到90年代中叶，1995年达到了最高点。后来在国家发改委的生产指标控制下，烟草生产基本维持这样的高峰。从90年代初到现在，15年过去了，对健康的影响已经开始出现，在未来的十多年内，会达到由烟草带来的健康危害最严重的境况。
   
第七，肺癌的临床诊治效果不佳。烟草控制对于降低由烟草带来的发病和死亡是非常有效的措施，虽然由烟草带来的肺癌发病率和死亡在上升，但是戒烟就可以造成这一数字的下降。国外已经有很多实例证明，即便是在中年戒烟，也可以减少这一危险。不是说已经开始吸烟的朋友就没有救了，你从现在开始戒烟，患上这种疾病的危险也会开始减少。
   
第八，有效的控烟措施使很多国家相关疾病的死亡率下降，但是我们国家的烟草消费还处在高峰平台期，在未来二三十年，如果我们不采取有效措施，这些疾病就会继续上升，它的发病和死亡都会继续上升。这会给我国现在提出要降低看病难、就医难的问题会带来更多的困难。
   
第九，烟草控制是一个复杂的系统工程，需要政府的立法支持，即增加烟草税，需要政府的各个部门联合作战，比如烟草销售监管、烟草产品的包装，这些也需要社会各界的支持，包括在我们的影视界、新闻界的朋友们协助对公众的教育，学校在素质教育中促使青少年远离烟草，也包括社会各个团体的参与。只有由上而下、由下而上，才能逐步控制戒烟，使肺癌的发病率和死亡率逐步下降。
   
第十，由于我国也是烟草生产和消费大国，所以烟草控制常常被指为影响经济，但是我们告诉大家，这是一个错误的认识，是个误区。一方面，我们考虑烟草带来的社会负担，医疗费用的增加，给社会带来了巨大的负担，包括责任和个人。所以烟草行业税收所带来的经济效益已经消融在医疗、劳动力损失等社会支出之中。烟草控制的下降是一个长期而缓慢的过程，不会像有些人宣称的，控烟会使肺癌死亡率立即下降，而是个缓慢的过程。
    报告中还提出四个建议：
   
第一，我们要重视戒烟的紧迫，要立即行动起来，要看到戒烟的影响，和政府联手协作。

第二，制定并颁布公共场所禁止吸烟的全国性法规。 
   
第三，加强癌症等疾病发生及死亡的信息收集与相关危险因素的监测，伪科学决策及评价提供依据。
   
第四，加强肺癌的早诊早治的研究，制订并推行肿瘤临床专业设置准入标准及肺癌临床诊治指南，以使患者得到更好的临床服务。
    我对报告的介绍就到这里，谢谢大家。
    主持人：谢谢杨主任，下面回答记者提问。
   
科技日报记者提问：我看到资料中提到戒烟成功的比例非常低，请问原因是什么？另外，我国目前有没有合格的戒烟产品？
   
杨功焕：这位记者提到为什么戒烟的成功率不高，我想，确确实实是，如果只是简单地服用戒烟药，这个比例是不会高的。吸烟的行为不仅仅是生理的问题，同时是一个跟社会周围环境联系相当紧密的问题。所以，我们在谈到要做好戒烟工作的时候，实际上利用阶段促进的理论，我们认为有四个步骤：第一，当你想戒烟，你要想戒烟。第二，要准备戒烟，第三，你开始戒烟。第四，保持不复吸。实际上我们中国出现的问题在什么地方呢？在2002年的调查中，70%的吸烟者都表现没有戒烟的欲望。所以，如果现在只是单纯地提供戒烟的制剂给他，戒烟的成功率并不高。在一次成功的戒烟中，我们希望戒烟者周围的环境中要形成一个戒烟的气氛，要使他打算戒烟。当他开始戒烟的时候，我们往往推荐他不要今天立刻戒烟，而是定一个时间，比如在他的生日，或者是固定的时间。在此之前，他要告诉周围的领导、同事、家人他要戒烟，获得大家的支持。然后在医生的指导下开始戒烟，增强个人的决心，这样戒烟才会成功。戒烟是个复杂的事情，不是吃个片剂，或者给一点戒烟药就能成功的，在这种非常规范的戒烟模式中，成功率是不会高的。
   
乔友林：我觉得习惯也是很大的因素，目前社会上还没有形成良好的氛围，吸烟者不会认为吸烟是不好的行为，以前我们也搞过公共场所禁止吸烟，一定要形成一个良好的社会氛围。刚才杨教授作的报告中介绍，现在医生和老师吸烟率上升，这些人是应该作表率的，如果这些公务员、名流都不作表率，那么大众怎么戒烟？所以我希望这些人物应该起到表率作用。
   
中国妇女报记者提问：刚才提到被动吸烟的危害，特别是有相当数量的妇女和儿童，请问，现在对被动烟民的危害，特别是对妇女和儿童，有没有具体危害性的证明？有没有科研成果证明对被动吸烟人群的危害有多大？我国有没有针对被动吸烟的危害的实验结果？
   
杨功焕：关于被动吸烟对健康的危害，第一个我们称为“里程碑”的研究是在80年代日本的一个科学家专门研究被动吸烟和健康的危害，他的研究非常简单，只是做丈夫是吸烟者和丈夫不是吸烟者的女性患肺癌的比例研究证明，丈夫不吸烟的女性患肺癌的比例要低于丈夫吸烟的女性，研究结果明确证明，被动吸烟的女性患肺癌的比例会高。在国外也证明了被动吸烟对导致儿童呼吸功能发育不良，造成哮喘等疾病。如果母亲在怀孕时，她的丈夫吸烟，会导致胎儿猝死或低体重等20多种疾病。
   
在我国由于以前在烟草方面投入的研究经费并不是很充分，所以我国对于单纯的被动吸烟对健康的危害产生的证据并不是很多。
   
中国日报记者提问：第一个问题，我看到报告中讲到一个调查，请问2002年之后有没有在一个局部人群或局部地区做过一些别的调查？有没有最新的数据发现？第二个问题，关于烟草广告，因为烟草广告在中国还是比较流行的，控烟专家对中国的烟草广告有什么建议和呼吁？或者说有什么样的看法？
    杨功焕：第一个问题由我回答。
   
在2002年以后，我想，还是有很多局部调查的，比如专门针对青少年的调查，也有在七个医院专门针对医院的医生的调查。这些结果中，有一些数字的趋势还是一样，但是由于我们使用的是已经在杂志上发表的数字，所以关于新调查结果的报告也正在准备之中。
   
张斌：我回答第二个问题，刚才这位记者提到，我国的烟草广告管理有什么进展。大家知道，《烟草广告管理暂行办法》是1996年国家工商管理总局颁布的，法律依据是中华人民共和国广告法，其中明确禁止在各类等候室、影剧院、会议厅堂、体育比赛场馆等公共场所设置烟草广告。最近这个管理办法正在修订中，依据是广告法和世界卫生组织《公约》的主要精神，目前已经修改了三稿，卫生部也参与了修订过程。
   
追问：因为现在很多广告都是变相的，不会直接说是XX烟，都是XX集团、印刷、烟药等等，您对此有什么看法？
   
张斌：在这次《烟草广告暂行管理办法》的修订中，很多专家学者和工商行政管理部门都提出广告的用语问题，有时很难界定。讨论过程中的倾向性意见是，宣传企业和企业文化没有错，宣传企业的精神也没有错，但是在广告形象中不能有烟草的形象和烟草名称出现。当然，最终出台的《烟草广告暂行管理办法》是什么样，我想，大家很快会见到的。
   
中国消费者报记者：请问，吸烟对中国现在所造成的经济损失的数字是多少？我们看到在1998年中国有学者曾经作过统计说吸烟给中国经济造成的损失是每年276亿人民币，但这个数字没有得到权威部门的承认。2002年美国疾控中心公布一个数据，美国每年44万人死于吸烟，造成的损失有1574亿美金，2005年2月香港医学院作出一个统计说香港每年有6500人死于吸烟，造成53亿港元损失。杨教授刚才提到，烟草行业税收所带来的经济效益已经消失在医疗、劳动力损失等社会支出之中。这次的报告中有没有对中国吸烟造成劳动力损失、火灾、医疗等造成的损失的具体数字？
   
杨功焕：我想，我们这个报告的依据正如你刚刚提到的，在世界银行采用统一的方法对各个国家的经济损失的估算中，也都有这样一些很明确的数字。最新我们使用的数字是在《烟草经济与烟草控制》这本书中，是国家发改委工业司有关领导牵头，由框架公约谈判团回国以后完成的一本书，在其中一章中专门估算了烟草经济带来的税收及带来的损耗，估计在2000年中国由于烟草造成的损失是2000万的背景下，这样估测出来的直接损失是医疗费用占当年税收的1/2，再加上劳动力的损失，所以我们认为烟草的经济效益消融在这些损失中。
   
2002年的估算是80—100万。实际根据研究预测，在2020年，由于烟草带来的死亡会达到200万。而烟草税收的增长基本是相对比较平稳的，上升的比率是远远低于烟草带来的医疗费用的上升。这个结果就是这样出台的。
   
中国人口报记者：请问杨教授，您刚才提到，我国2002年的吸烟率与96年相比是下降的，但是年轻女性吸烟比例上升较快，请问对此原因有没有分析？是什么因素造成的？另外，吸烟除了对人体健康造成的共同伤害，从女性的角度，还会造成什么特殊的伤害？
   
杨功焕：关于第一个问题，为什么中国年轻女性的吸烟比例上升。2002年的调查报告就是反映在15—24岁年龄段女性吸烟比例的上升，因为这个全国性的调查不会作过于细致的分析，但是参考其他的研究结果，往往和烟草广告有很大关系，其他很多国家的烟草广告也都提倡一种追求时髦的生活，这好象是一种女性和男性平等的象征。而且这种比例的上升，往往表现在女性从农村到城市化，她在农村觉得吸烟是不好的事情，但是进城以后，好象吸烟和城市生活是联系在一起的。这些都是其他的研究结果中提到的原因。
   
乔友林：吸烟对人群的危害不只是一种，还包括很多，比如癌症、心脑血管病等等。关于对女性的危害，如果是肺癌，危害性应该是男女一样的，吸烟都会引起肺癌。只不过女性吸烟者少，所以发病率数字的比例会比较高。
   
杨功焕：我补充一句，由于女性有自身的生理特点，她要怀孕，所以吸烟不仅仅是针对她自己，在怀孕期间对儿童也会造成影响。如果停止吸烟，对胎儿就不会造成影响。
   
中国日报记者提问：请问张司长，您刚才讲到依据《烟草控制框架公约》对《公共场所卫生管理条例》的完善补充了什么内容？第二，对如烟这种戒烟产品，现在也有一些争议，您对此有什么意见？
   
张斌：关于第一个问题，根据国务院法制办意见，我们目前正在修订《公共场所卫生管理条例》，这个条例是1987年4月1日由国务院发布的，至今已近20年了。原来的条例正文中没有涉及对控烟的具体内容。今年1月份WHO《烟草控制框架公约》生效后，根据《公约》的精神，为了完善这部法规，在与卫生部政策法规司和卫生监督局沟通的基础上，我们已经提出了修订意见。我相信，修订后的管理条例报请国务院批准后，将会展现在大家面前。
   
第二，关于戒烟产品的问题。大家知道，世界卫生组织的《烟草控制框架公约》中提到，提倡用一些戒烟产品帮助烟民戒烟，这是一个趋势，也是一个方向。我们知道，如烟宣传自己也是以戒烟、以健康为目的的一种产品，也做了很多广告。目前在中国控制吸烟协会备案的戒烟产品大概有26种，有口服的、外敷的等等，形状和途径各不相同。如烟作为戒烟产品出来以后，也做了大量宣传。我们了解有以下几个方面：
第一，明确了如烟是不含焦油的。
   
第二，如烟是以尼古丁作为主要成份，制成由高到低浓度地烟草替代品，帮助烟民戒烟。大家知道，尼古丁（烟碱）属于危险化学品，必须受我国《危险化学品管理条例》的监管，包括对危险化学品的生产、储存、使用，都有严格的规定，显然，尼古丁的使用要受法规的严格约束。目前，有关部门在对它进行严格的界定中，要找到一些管理办法，并寻求制定一些戒烟产品的管理法规。
   
第三，根据卫生部门的法律法规，这个产品必须要到卫生部门作安全性和毒理试验，对这个产品的生产环境、对人吸了该产品以后有没有危害，也要作卫生学和临床实验，我们也要求了生产厂家要和检测部门进行配合，由卫生部门根据现有的法律法规进行监管。当然，社会舆论界对这个产品有不同的看法，作为一个戒烟产品的上市，我们国家也是鼓励的，要求有新的科技含量的产品不断上市，这也是社会发展的方向和动力，鼓励厂家去研究新的产品。同时，这些新产品也要受到法律法规的严格监督管理，对于一个新产品，首先要保护广大人民群众的身体健康和符合国家的法律法规，这也是大家的一个共识。
   
第四，一种戒烟新产品上市以后要受到严格的管理，也是大家公认的。对如烟这种戒烟产品的管理目前涉及到多个部门，比如国家安全生产监督管理总局是对安全生产进行监管，工商管理总局对广告进行监管等等。多个部门之间正在协调，并召开了部际协调会，卫生部门也参与了。大家的共识是加大对如烟产品的管理力度。不管怎样，我们目前正在密切关注包括如烟这类戒烟在内的所有的新戒烟产品，力求能做到既提高对戒烟者的帮助作用，又保障广大人民群众的身体健康，这就是我们的目的。
    主持人：新闻发布会到此结束。

附件：
卫生部履行WHO《烟草控制框架公约》工作进展.doc
2006年中国“吸烟与健康”报告.doc