关于在全中心深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

一、指导思想　　

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中全会及习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以领导班子及党员干部为重点，在全中心党员干部中开展马克思主义群众观点和党的群众路线教育，以深入贯彻落实中央八项规定、省委六条意见和咸宁市七条要求为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，全面深化医药卫生体制改革，努力构建人民满意的疾控服务体系，进一步锤炼优良作风，打造过硬队伍，为疾控事业科学发展提供坚强保证。　　

二、总体要求　　

把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求贯穿于活动全过程，教育引导全中心党员干部树立群众观点、弘扬优良作风、解决突出问题、保持清廉本色，确保教育实践活动取得实实在在的效果。　　

1、进一步强化宗旨意识。加强学习教育，使广大党员干部牢固树立全心全意为人民群众健康服务的宗旨，始终坚持为民服务、保民健康，推动我市疾控事业服务群众的思路更清晰、措施更有力、效果更明显。　　

2、进一步加强和改进作风。积极开展批评与自我批评，聚焦作风建设，集中解决“四风”问题，领导班子成员和党员干部发挥示范引领作用，要求别人遵守的自己先做到，要求别人改进的自己先纠正。　　

3、进一步密切与群众联系。坚持开门搞活动，请群众参与、让群众评判、受群众监督，深入推进行风建设，切实提高群众满意度，让人民群众体会到教育实践活动带来的成效。　　

4、进一步提升疾控行业形象。始终把为民务实清廉作为核心价值追求，加强行业作风建设，形成全心全意为人民服务的思想自觉和行动自觉。　　

5、进一步实现惠民利民。深入开展“三好一满意”、“党员志愿者服务”创建等主题实践活动和“三万”活动，积极探索“提高服务质量，提升服务效能”的新方法、新思路、新举措，以保障群众群众公共卫生安全为着力点，主动作为、强力推进，不断提升服务水平，提高群众的满意度，以一流的工作业绩展示赤壁疾控的良好社会形象。　　

三、目标任务　　

以深化改革为抓手，以真抓实干为手段，以争先进位为动力，以人民健康为目标，以群众满意为标准，打造务实疾控，服务疾控，法制疾控，创新疾控，一流疾控。通过开展教育实践活动，进一步增强全体党员干部宗旨意识和群众观点，以作风之变、惠民之举赢得人民群众对教育实践活动的支持和认可。　　

1、在坚决反对形式主义方面，查找和解决学风、工作、服务等方面存在的问题，进一步优化服务流程、改善服务环境、提升服务能力，解决重点难点问题有所成效，年度工作计划完成好，各项改革措施落实到位。　　

2、在坚决反对官僚主义方面，查找和解决因循守旧、态度生硬、办事效率不够高等问题，自觉践行为民宗旨，做到虚心向群众学习、真心对群众负责、热心为群众服务、诚心接受群众监督。　　

3、在坚决反对享乐主义方面，查找和解决攀比比较、拈轻怕重、贪图享乐、安于现状、自我满足、在岗不敬业、出勤不出力等问题，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。　　

4、在坚决反对奢靡之风方面，查找和解决铺张浪费、收受“回扣”与“红包”等问题，严格执行中央八项规定、省委六条意见和咸宁市委七条要求。倡导过紧日子、勤俭办事情，保持共产党人艰苦奋斗的政治本色。　　

5、着力抓好疾病预防控制工作中突出问题的专项治理，加大在服务过程中“生冷硬横、吃拿卡要推、服务不周到”等突出问题的查处力度。　　

整个活动坚持实事求是，结合实际，注重实效，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，使人民群众切实看到教育实践活动带来的新变化。　　

四、方法步骤　　

根据市卫计局党委部署要求，我中心教育实践活动从2014年1月份开始2014年9月份基本完成。全体党员参加，领导班子、党员干部要发挥示范引领作用。着力抓好以下三个环节：　　

（一）学习教育、听取意见（2014年2月至2014年3月）　　

重点搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取群众意见，为对照检查、开展批评和自我批评及解决问题打好基础。　　

1、结合实际抓好学习教育。认真制定学习计划，确保学习教育有序进行。采取集中学、自主学、专家导学等形式，组织党员干部认真学习十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神。学习中央和省、市委规定的学习内容，重点学习《论群众路线——重要论述摘编》等学习材料。召开党员领导干部中心组学习，开展“建成支点、走在前列，争做好干部”、学习身边先进典型报告会等活动，组织开展中层以上党员干部理论知识测试。各党支部、各科室要利用党报党刊、网络等学习资源平台，组织党员开展学习。　　

2、听取群众意见，开展走亲连心大行动。采取多种形式，广泛听取服务对象对本单位作风建设的意见和建议。组织党员干部开展走亲连心大行动，带着感情开展“三万”活动、深入基层、田间地头和农户家中，广泛听取意见建议，找准群众最关注、最需要解决的困难和问题。推动党员干部接地气、强宗旨、转作风，始终保持与人民群众的血肉联系。　　

3、边学边查边改。紧密结合实际，对照“五面镜子”，即理论的镜子，历史的镜子，法纪的镜子，典型的镜子，群众的镜子，边学边查边改。对学习教育、听取意见过程中查找出来的问题，能改的马上改。针对“四风问题”，有针对性地开展专项整治，抓好整改落实。　　

（二）查摆问题、开展批评（2014年4月至2014年6月）　　

重点围绕为民务实清廉要求，把“四风”方面突出问题查找准、剖析透，以整风精神开展批评和自我批评。　　

 1、找准突出问题。通过群众提、自己找、上级点、互相帮，深入查摆“四风”方面存在的突出问题及具体表现。注意从关系群众切身利益的问题中查找“四风”方面存在的突出问题。领导班子主要负责同志与每名班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管科室负责同志之间深入开展谈心交心，相互帮助找问题。　　

2、深入分析问题。领导班子及其成员对征求到的意见建议和查摆出来的突出问题进行认真梳理分析，汇总形成征求意见情况报告。涉及领导班子的，向全体成员通报；涉及班子成员个人的，由中心党总支书记向其本人反馈，并对反映存在问题较多的班子成员，对其进行谈话提醒；对其他班子成员也要进行个别谈话提醒。　　

3、认真撰写对照检查材料。领导班子及其成员按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，认真撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料由党总支书记主持起草。每名班子成员都要自己动手撰写对照检查材料。对照检查材料要一项项地列出“四风”问题的具体表现、典型事例，特别是要把群众反映强烈的“车轮上的铺张”、“人情消费”、职务消费、“三公”经费开支过大等问题作为重要内容，有问题的分析原因并提出整改措施，没有问题的进行明示。　　

4、组织召开一次高质量的专题民主生活会。召开专题民主生活会。由中心党总支书记带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。会前，在充分征求意见的基础上，全面开展谈心交心活动，党总支书记与班子成员逐一谈心，班子成员之间相互谈心、增进了解、沟通思想、交流意见，把问题解决在会前。会中，开展批评和自我批评要开门见山，直截了当，点要害、抓关键，不穿靴戴帽，不避重就轻，不绕弯子。会后，民主生活会召开情况将在全中心进行通报。召开专题组织生活会，对问题矛盾比较集中、反映问题较多的科室和个人，中心党总支委派相应分管领导进行指导。组织生活会上，开展党员民主评议活动，每名党员要针对存在的问题提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。　　

5、上报专题民主生活会报告。在专题民主生活会召开后15天内，及时将民主生活会情况报送到市卫计局党的群众教育实践活动领导小组办公室。　　

（三）整改落实、建章立制（2014年7月至2014年9月）　　

重点是把领导班子、领导干部个人整改和开展群众反映强烈的面上突出问题集中专项整治结合起来，对查摆出来的问题紧盯不放，一项一项整治，一个一个攻坚，做到立行立改，用整改实际成效取信于民。　　

1、认真开展“回头看”。 对照教育实践活动学习教育、听取意见和查摆问题、开展批评环节的部署要求，逐项进行“回头看”，及时发现问题、找到差距。要把“回头看”查摆出来的问题，纳入整改落实的重要内容，提出具体的整改措施。　　

2、研究制定整改方案。针对存在的突出问题，中心党总支领导班子及成员、各党支部和党员个人要分别制定整改方案，明确整改目标、重点措施、责任主体、完成时限，切实进行整改。　　

3、深入推进专项整治。按照中央和省委要求，深入推进省委确定的“4+7+8”专项整治任务。深入推进“门难进、脸难看、事难办”等工作作风问题、公务用车问题、违反财经纪律问题等专项整治；着力抓好医疗机构在医药购销和医疗服务中突出问题专项治理，加大在医疗服务中开“大处方”、滥检查，开单提成、收受 “红包”、 回扣等问题查处力度；扎实开展文山会海、检查评比泛滥、“形象工程”和“政绩工程”、“三公经费”开支过大、公款吃喝、奢侈浪费、财政供养人数过大、侵害群众利益等八个方面重点问题整治。　　

4、开展提振精气神专项行动。以党性教育为核心、行风建设为基础、作风建设为根本，把作风要求贯穿于疾控工作全过程。激发党员干部不甘人后、奋勇争先的昂扬激情，引导党员干部在作风建设上干在实处、走在前列，争做好干部。加强中心领导班子运行状况分析研判、教育监管，进一步优化领导班子结构；注重后备干部培养，提升优秀年轻干部的素质和能力。推进疾控行风建设，提升行业形象。在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。　　

5、加强制度建设。按照“于法周延”、“于事简便”的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，制定制度建设方案，做好“立、改、废”工作。把中央和省委制定出台的制度和办法，在教育实践活动中承接好、贯彻好。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。按照《湖北省解决党政机关“门难进、脸难看、事难办”问题的若干规定》，细化具体工作要求；按照轻重缓急和难易程度，全力以赴一项一项抓好落实。　　

五、组织领导　　

开展党的群众路线教育实践活动，是当前的一项重要任务，领导班子和党员干部要高度重视，精心组织，狠抓落实，确保教育实践活动取得实效。　　

1、加强领导，成立组织。中心党的群众路线教育实践活动在中心党总支的领导下和市卫计局教育实践活动督导组的具体指导下开展。经中心研究决定，成立以中心党总支书记为组长、副书记为副组长、班子成员为成员的教育实践活动领导小组，负责教育实践活动的日常工作。领导下组下设工作专班，具体负责本次活动的组织协调和日常工作。　　

2、领导带头，率先垂范。班子成员及党员干部要带头参加党的群众路线教育实践活动，为全体党员干部做好表率。党组织负责人为直接责任人。班子成员要充分发挥带头作用，按照职责和分工加强指导。要用好的作风开展教育实践活动，做到“不虚”、“不空”、“不偏”，确保教育实践活动沿着正确轨道推进。活动结束后要认真做好总结工作，及时向卫计局局党委报送专项报告。　　

3、大力宣传，营造氛围。要围绕教育时间活动的主要内容和各阶段工作，充分运用网络、展板等工具，大力宣传开展教育实践活动的重大意义、活动的部署、要求、做法、经验和成效。重视引导，挖掘和推出一批叫得响、立得住、群众公认的为民务实清廉的先进典型，营造开展教育实践活动的良好氛围。　　

4、统筹兼顾，互促共进。疾控工作任务十分繁重，各支部、各科室要统筹兼顾、合理安排、注重结合。在活动过程中，要注意把握四个“始终”，即“把深入学习、提高认识贯彻始终，把解决问题、促进发展贯彻始终，把依靠群众、发扬民主贯彻始终，把领导带头、典型示范贯彻始终”。善于把教育实践活动当作推动工作的重要机遇和强大动力，与开展“干在实处、走在前列，争做好干部”、“三好一满意”活动相结合，确保各项工作取得明显进步，教育实践活动取得如期成效。