2015年度加强赤壁市疾控中心履职尽责工作实施方案

一、总体要求　　

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实市委、市政府和赤壁市卫计局关于加强政府部门履职尽责督促检查工作的决策部署，加强中心转变作风、服务民生、落实党风廉政建设主体责任等方面的督促检查，着力解决中心履职不力、作风不正等损害经济发展环境和人民群众切身利益的问题，努力营造依法履职、优质高效的发展环境，保障疾控事业又快又稳发展。　　

二、具体内容　　

（一）改善民生方面。结核病、艾滋病防治惠民政策是否落实到位；突发事件应急处置是否得当；疫情监测是否实行24小时动态监控。医疗服务是否优质；医疗服务收费是否规范；预防接种服务是否合规；是否严格执行药品网上采购、医用耗材及检验试剂阳光采购规定；食品安全风险监测体系、食品安全标准体系及食源性疾病防控体系建设是否完善；　　

（二）转变工作作风方面。查“三严三实”活动是否扎实推进；“四风”问题是否及时纠正；是否存在深入基层不够的问题；是否存在公款吃喝、公款旅游、公车私用等问题；是否存在“为官不为”、“生冷硬推拖”、庸懒散软、工作效率低下的问题；是否存在上班迟到、下班早退、外出不请假、串岗聊天、上网玩游戏炒股，工作日午餐禁酒措施不落实等问题。　　

（三）落实党风廉政建设主体责任方面。党风廉政建设主体责任是否认真履行；权力运行监督制约机构是否完善；是否存在违规发放津补贴和福利等问题；是否存在违规收受礼品、礼金、购物卡等问题；党员领导干部个人事项报告制度是否严格执行；　　

（四）收集和解决问题方面。查群众路线教育实践活动整改问题是否落实到位，服务对象、社会各界对我们的整改结果是否满意；是否开展公开承诺并认真践诺兑现。　　

三、主要措施　　

（一）带班领导巡查制度。成立以中心领导班子成员及绩考办负责人为主的巡查专班，实行每日查岗制度。全面贯彻落实市卫计系统的“十个严禁”和“十个一律”相关规定，督促各科（所）室严格按照规章制度执行，凡出现违反规定者，既要追究当事人的责任，同时要追究科室负责人及分管领导的责任，实行“一案双查”。　　

（二）第三方监督。建立健全第三方监督工作机制。中心结合实际，聘请党代表、人大代表、政协委员、新闻媒体、群众代表对中心履职尽责情况进行监督。对群众反映强烈的突出问题，在规定的时间内要有明确的整改结果。适当开展第三方机构对中心履职尽责情况抽查调查。　　

（三）接受评议。中心要认真接受市政府、纠风办及卫计局党委的民主评议，力争取得优良成绩。　　

（四）严肃追责。对活动中自查自改不认真、搞形式、走过场的问题；对问题整改不到位、工作不扎实的问题；对群众投诉举报问题不核查、不处理、不反馈的问题；对发现问题不报不纠、压案不查的问题；被曝光的突出问题等，中心将上报市卫计局严肃追究当事人、分管领导和主要领导的责任。　　

四、工作步骤　　

根据市纠风办和赤壁市卫计局的统一部署，加强履职尽责督促检查工作从6月上旬开始，12月上旬结束。采取“统一组织、分级负责、公众参与”的原则，对中心履职尽责情况进行督查落实。具体安排如下：　　

（一）宣传发动阶段（6月上旬）。召开动员大会，制定活动方案（含工作任务分解），组建工作机构，对外公开服务承诺；做好监督员的选聘工作。　　

（二）查找问题、公开承诺阶段（7月底）。中心深入开展自查自纠活动，针对查找出的问题，建立问题台账，制定整改方案。同时采取设立意见箱、问卷调查、走访群众、召开座谈会、公布值班电话及网络邮箱等形式，广泛征求群众及服务对象对政风行风建设方面的意见和建议；对中心存在的突出问题，对群众反映强烈的突出问题和重点事项，依据实际作出具体承诺，并向社会公开。明确整改措施、整改责任和整改落实时间。同时履职尽责积极开展工作创新，组织开展好“七项活动”。 推进一轮省级“疾控文明号”创建；开展“两项讨论”（《假如我是一名服务对象》、《如何做好一名疾控健康卫士》）；实施“三项关爱”， 消除歧视，关爱艾滋病患者；可防可治可控制，关爱肺结核患者；建立长效机制关爱重症精神病患者；强化“四个活动”（ 送政策、送技术、送药品、送服务）;落实“五项惠民政策”（ 落实艾滋病患者“四免一关怀”政策、肺结核患者免费发放抗痨药品、免疫规划一类疫苗免费接种、健康管理免费咨询、重症精神病患者减免部分医疗费）;组织“六项”行动（农村饮用水水质安全监测、食品安全风险监测、居民健康与营养调查、健康教育五进工作、农村环境卫生监测、春秋两季查验接种证）;履行“七项承诺”（增强大局观念，牢记使命重托；落实惠民政策，改善民生服务；坚持创先争优，打造服务品牌；加强作风转变，树立良好形象；履行两个责任，推进廉政建设；畅通投诉渠道，接受社会监督；健全管理机制，落实责任追究）。　　

（三）监督检查、问题整改阶段（9月底）。坚持问题导向，认真处理群众投诉，针对受理的问题进行归类、分析，有针对性地制定整改措施，实行消号式整改，确保每一个问题都能得到有效整改。　　

（四）考核评估、集中评议阶段（10月底）。积极参与市纠风办以电话随机抽样调查、书面问卷调查等方式，开展满意度调查，接受政风督查员就工作日常开展情况、群众投诉办理情况进行量化考核，接受党代表、人大代表、政协委员、群众代表及服务对象的集中评议。　　

（五）情况总结、结果运用阶段（11月底）。　　

年底，中心对各科室开展履职尽责督促检查工作情况纳入年度目标责任考核。对于在开展履职尽责督促检查工作中，工作扎实，成绩突出的科室，在年度目标责任考核给予加分，在科室评先上将优先安排；对履职不力，作风不正等损害服务对象切身利益的问题，在年度目标责任考核中将被一票否决，取消所有评先资格。　　

五、工作要求　　

（一）加强领导，明确责任。中心将此项工作其纳入重要议事日程。经中心研究决定，成立以中心党总支书记、主任胡培锋为组长、党总支副书记聂柏河为第一副组长、相关科室主任为成员的领导小组，领导小组下设办公室，由政工科具体负责本次活动的组织协调和日常工作。　　

按照“谁主管、谁负责”和“分级负责，条块结合”的原则，落实督促检查工作责任制，确保此项工作的落实。　　

（二）结合实际，狠抓落实。结合中心工作实际，在履职尽责实效性上下功夫，力求活动形式新、内容实、效果好，在完成“规定动作”的同时，要创新好“自选动作”，确保履职尽责工作取得实效。　　

（三）加强宣传，营造氛围。围绕履职尽责活动主题，把落实整改、制度建设、服务民生等工作结合起来，确保各项工作取得实际效果。通过制作宣传栏、电子显示屏、更新中心网站等多种宣传形式，加强对履职尽责工作的宣传报道，营造良好的活动氛围。　　

（四）坚持追责问责。中心加强责任追究力度，对不认真履职尽责的典型案件，发现一起严肃查处一起，并坚决“一案双查”，既要追究直接责任人的责任，也要追究分管领导的责任，要通过公开通报等方式对查处的问题进行点名道姓曝光。对履职尽责督促检查中发现的问题，不放纵、不掩饰、不包庇，坚决予以纠正和查处。