[中国网]“电脑眼”“鼠标手”未来有可能被列为职业病

　　7月30日，健康中国行动推进委员会办公室召开新闻发布会，介绍健康中国行动之职业健康保护行动。此次职业健康保护行动将颈椎病、肩周炎、腰背痛、骨质增生、坐骨神经痛列为了劳动者个人应当预防的疾病。中国疾病预防控制中心研究员孙新介绍，这些都是与职业活动有关的疾病，未来有可能被列为职业病。（7 月 31 日《中国新闻网》）
　　职业病有广义和狭义之分，广义上的职业病泛指劳动者在生产劳动及其他职业活动中，由于职业性有害因素的影响而引起的疾病。狭义的职业病，即法定职业病，是指职工因受职业性有害因素的影响引起的，由国家以法规形式规定并经国家指定的医疗机构确诊的疾病。根据 2013 年原国家卫生计生委等部门印发的《职业病分类和目录》，我国现有法定职业病分为 10 类 132 种。与国际劳工组织公布的职业病病种比较起来，我国的职业病病种仍相对单一，职业病目录也相对狭小。
　　近年来，随着网络时代的发展，许多上班族需要长期面对电脑、伏案工作，颈椎病、肩周炎、" 电脑眼 "、" 鼠标手 " 等职业病很常见。不过，由于这些疾病不属于法定职业病，患病劳动者无法享受国家规定的职业病待遇，也不能申请工伤赔偿。对此，社会上不少人呼吁将颈椎病等新型职业病，纳入国家法定职业病目录。
　　事实上，法定职业病并非一成不变，而是不断进行动态调整的。1957 年我国首次发布《关于试行 " 职业病范围和职业病患者处理办法 " 的规定》时，法定职业病只有 14 种。后来，随着经济社会的发展，新的职业、工种和劳动方式不断产生，劳动者接触的职业病危害因素更为多样、复杂，法定职业病目录经历多次调整，不断与时俱进。同时，随着我国综合实力的提高，国家也有能力把更多职业病纳入其中，充分维护劳动者健康权益。
　　2011 年底《职业病防治法》修订时，原职业病定义中 " 其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病 " 被改为 " 其他有毒、有害因素而引起的疾病 "。这一修改明确将非物质接触类因素导致的职业疾病纳入职业病范畴，释放出放宽职业病定义、覆盖更多人群的政策善意。应该看到，随着劳动条件的改善和工作方式的转变，尘肺病、化学中毒等有害物质引起的传统职业病，已经得到了一定控制，颈椎病、肩周炎等非物质因素造成的职业病逐步凸显出来。有关部门是时候考虑将这些新型职业病纳入法定目录，为广大劳动者撑起保护伞。
　　对于颈椎病等纳入法定职业病，人们的担心主要集中在两个方面。一是鉴定难，比如颈椎病，很难鉴定是因个人不良习惯造成的，还是工作直接导致的。二是赔偿难，这些新型职业病在劳动者中比较普遍，如果依法要求赔偿，用人单位恐怕难以承受。对此，有关方面需要进行深入研究，可以考虑引入举证责任倒置制度。凡用人单位无法证明疾病与工作无关者，即认定为职业病。同时，日本、德国等发达国家，早在上个世纪就已经将颈椎病等列入了职业病行列，相关经验做法也值得借鉴。此外，防治职业病，预防重于治疗。将颈椎病等纳入法定职业病，警示意义大于现实意义，有助于倒逼用人单位敬畏员工权益，改善工作环境，防止职业病发生。