关于印发《赤壁市疾病预防控制绩效考核工作实施方案》的通知
关于印发《赤壁市疾病预防控制绩效考核工作实施方案》的通知
各乡镇、办事处卫生院，市直各医疗卫生单位：
根据卫生部办公厅《关于印发〈推进全国疾病预防控制绩效考核工作方案〉的通知》（卫办疾控发〔2009〕5号）要求，为全面有序做好我市疾病预防控制绩效考核工作，推进疾控体系规范管理，提高工作效率和服务质量，市卫生局按照《湖北省疾病预防控制绩效考核工作实施方案》，结合我市实际制定了《赤壁市疾病预防控制绩效考核工作实施方案》，现印发给你们,请遵照执行。
附件：赤壁市疾病预防控制绩效考核工作实施方案
二○○九年七月二十四日
赤壁市疾病预防控制
绩效考核工作实施方案
根据卫生部《各级疾病预防控制机构基本职责》和《疾病预防控制工作绩效评估标准》（卫疾控发〔2008〕68号），为全面有序做好我市疾病预防控制绩效考核工作，推进疾控体系规范管理，提高工作效率和服务质量，制定本方案。
一、目的意义
建立科学的绩效考核体系，通过对区域疾病预防控制成效和疾病预防控制机构的工作绩效进行科学评价，推动各级疾病预防控制机构全面履行公共卫生服务职责，为实现公共卫生服务均等化服务。
二、工作原则
疾病预防控制绩效考核工作遵循客观公正、及时全面；逐级考核，全员覆盖；规范管理，常规运行的工作原则。
三、工作目标
按照全省统一安排，2010年我市接受咸宁市组织的疾控绩效现场考核工作。通过初次考核，到2011年前，推动疾病预防控制机构按照职能定位和职责分工，完善运行机制，规范管理措施，改善服务质量，提高工作效率。
从2011年开始，将疾病预防控制绩效考核工作纳入常态管理，促进疾病预防控制事业全面、可持续发展。
四、职责分工
（一）市卫生局统一领导疾病预防控制绩效考核工作，成立由局领导和防保股、计财股、医政股、血防办、爱卫办及市疾病预防控制中心相关责任人组成的赤壁市疾病预防控制绩效考核工作领导小组。领导小组下设办公室，挂靠市疾病预防控制中心。
（二）市绩效考核工作领导小组负责制定推进我市疾病预防控制绩效考核工作的工作方案和措施；组织实施全市疾病预防控制绩效考核工作，接受上级对我市的绩效考核；根据考核结果，落实奖惩措施。
领导小组办公室负责全市疾病预防控制绩效考核工作的日常运转，落实市疾病预防控制绩效考核工作领导小组安排的工作任务。拟订有关疾病预防控制绩效考核技术方案，开展技术培训和指导内部考核工作，落实上级对我市实施绩效考核的具体事宜。
（三）市疾病预防控制中心。接受卫生行政部门对本单位的绩效考核；负责制定本单位科室、岗位、人员绩效考核方案，负责对本单位各科室和人员的绩效考核和考核结果的审核、确认。负责对本单位绩效考核的技术指导和全员培训。根据考核结果，落实奖惩措施。
五、工作措施
（一）考核指标体系
根据上级有关要求，疾控绩效考核围绕疾病预防控制的基本职责和主要任务，通过疾病预防控制区域绩效评估指标体系和疾病预防控制机构绩效评估指标体系进行综合评价，整体反映疾病预防控制系统综合绩效。
1、区域性绩效评估指标包括传染病预防控制、慢性非传染性疾病预防控制、突发公共卫生事件处置、健康危害因素评价与干预、健康教育和健康促进及运行保障等6大项、17个指标。区域绩效考核指标侧重于社会环境和工作基础，同时兼顾的疾病预防控制相关工作过程和结果指标。主要反映行政区划内疾控工作开展效果，特别是政府领导、部门合作、全社会参与的整体效果。
2、疾病预防控制机构绩效评估指标包括疾病预防与控制、公共卫生突发事件应急处置、信息管理、健康危害因素监测与控制、实验室检查、健康教育与健康促进、技术指导与应用性研究、综合指标等8大项、 101个指标，绩效评估指标的总分均为1000分。机构绩效考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次，考核等次分数线由上级卫生行政部门根据每年考核结果确定。
（二）考核方法
绩效考核工作将由上级卫生行政部门组成专班，采取实时监控、专题调查和现场评估相结合的方式进行。实时监控将成为疾病预防控制绩效考核的常态性和首选的考核手段，主要是利用疾病预防控制信息系统等网络平台和各类工作报表，对工作情况进行实时监测、考核与评估；对实时监控不能完全满足考核要求的，采取专题调查和现场评估的办法，全面客观地考核各项指标的落实情况。
（三）技术培训
全省疾控绩效考核技术骨干培训已经完成，根据省卫生厅有关要求，疾控系统绩效考核全员培训即将启动。市疾病预防控制中心具体负责组织本单位的全员培训工作，严格按照省有关规定和本方案的要求，对卫生部印发的《各级疾病预防控制机构基本职责》和省卫生厅印发的《疾病预防控制工作绩效评估标准》、《湖北省疾病预防控制绩效考核工作操作指南》进行培训；《疾病预防控制体系建设研究报告—绩效评估》为辅助学习资料。
（四）激励与约束机制
1、区域绩效考核结果及其排位情况将由上级卫生行政部门定期通报，按优秀、良好、合格、不合格四个等次公布疾病预防控制机构的考核结果；省卫生厅将按照上一年度考核结果，安排中央财政和省财政疾病预防控制转移支付项目资金。
2、市卫生局将充分利用考核结果，科学评价我市疾病预防控制工作情况，机构考核结果与单位主要领导的任免、奖惩挂钩。
3、市疾病预防控制机构要利用考核结果，科学评价每一个科室、岗位、人员的工作绩效，科室和人员考核结果作为人员续聘、解聘或者调整岗位以及定绩效工资、晋级、奖励的依据。
六、实施步骤
（一）制定实施方案，落实组织措施
根据《湖北省疾病预防控制绩效考核工作实施方案》的有关要求，制定本市实施方案。加强领导，组建专班分解落实绩效考核各项工作任务。
（二）开展绩效考核技术骨干培训
在2009年8月份前完成专班和各专业技术骨干的培训，并达到以下目标：
1、掌握疾病预防控制机构基本职责；
2、理解、掌握疾病预防控制区域绩效评估指标和疾病预防控制机构绩效评估指标及内涵；
3、熟悉绩效评估标准、评估内容及要点、相关指标定义、计算公式、资料收集与核查方法、基本情况登记表和评估量表的使用；
4、具备为我市绩效考核提供技术支持的能力。
（四）绩效考核工作进度安排
根据全省统一安排，各县（市、区）在2010年底以前，接受上级卫生行政部门组织的疾病预防控制绩效考核。2011起，绩效考核工作要纳入常态管理。从今年起。在非上级卫生行政部门考核年度，要参照《湖北省疾病预防控制绩效考核工作实施方案》的有关要求对本级疾病预防控制机构进行绩效考核，并于次年1月底前向上级卫生行政部门报绩效考核工作总结。2009年至2010年工作进度安排见附件2：
附件：1、赤壁市疾病预防控制绩效考核工作领导小组及办公室组成名单
2、2009年-2010年绩效考核工作进度安排
3、疾病预防控制区域绩效评估指标
4、县级疾病预防控制机构绩效评估指标
附件1：
赤壁市疾病预防控制
绩效考核工作领导小组及办公室名单
一、领导小组
组 长：叶应福 市卫生局副局长
副组长：朱 瑾 市卫生局党委委员、疾控中心主任
成 员：钱耀林 市血防办主任
叶小娟 市卫生局党委委员、办公室主任
魏 峰 市卫生局党委委员、计财股股长
李 萍 市卫生局党委委员、人事股股长
石辉林 市卫生局防保股股长
龙耀华 市卫生局医政股股长
漆静珍 市爱卫办副主任
二、办公室
主 任：朱 瑾 市疾控中心主任
副主任：饶 勇 市疾控中心副主任
成 员：高 彬 市疾控中心办公室主任
杨智祥 市疾控中心质控科科长
刘 虹 市疾控中心办公室副主任
赵 伟 市疾控中心
