关于印发《赤壁市疾病预防控制中心绩效考核工作方案》的通知
各科（所）室：
根据卫生部《各级疾病预防控制机构基本职责》和《疾病预防控制工作绩效评估标准》（卫疾控发〔2008〕68号），为扎实有效做好中心绩效考核工作，促进规范管理、提高工作效率和服务质量，按照市卫生局《赤壁市疾病预防控制绩效考核工作实施方案》的有关要求，中心主任办公会研究制定了《赤壁市疾病预防控制中心绩效考核工作方案》，现印发给你们,请各科（所）室认真组织学习、遵照执行。
二〇〇九年八月二十日
操作手册下载：http://www.cbscdc.org/Soft/zyzl/475.htm
绩效评估系统填报表格下载：http://www.cbscdc.org/Soft/zyzl/476.htm
赤壁市疾病预防控制中心绩效考核工作方案
根据《卫生部办公厅关于印发〈推进全国疾病预防控制绩效考核工作方案〉的通知》（卫办疾控发〔2009〕5号）以及《湖北省疾病预防控制绩效考核工作实施方案》（鄂卫办发〔2009〕27号）和《咸宁市疾病预防控制绩效考核工作实施方案》（咸卫发〔2009〕32号）要求，为做好疾病预防控制绩效考核工作，特制订我中心绩效考核工作方案。本方案主要针对本级疾控机构开展绩效考核工作。
一、绩效考核的目的和工作原则
目的：通过运用科学的评价方法和指标体系，全面综合反映疾病预防控制机构履行职能情况，客观评价疾控工作取得的成效，逐步建立和完善疾病预防控制体系绩效考核机制，提高疾控机构履行基本公共职能的能力和效能，促进疾病预防控制体系可持续发展，努力实现公共卫生服务均等化。
工作原则：疾病预防控制绩效考核工作遵循客观公正、及时全面；逐级考核，全员覆盖；规范管理，常规运行的工作原则。
二、工作目标
按照全省统一安排，结合我市实际，2009年年底根据《赤壁市疾病预防控制中心绩效考核管理办法（试行）》实施首次内部年度绩效考核，并完成上级考核的资料录入和填报工作；2010年我市接受咸宁市组织的疾控绩效现场考核工作；到2011年前，按照职能定位和职责分工，进一步完善疾病预防控制机构运行机制，规范管理措施，改善服务质量，提高工作效率；从2011年开始，将疾病预防控制绩效考核工作纳入常态管理，促进疾病预防控制事业全面、可持续发展。
三、考核方法
绩效考核工作分为外部考核和内部考核。
外部考核：将由上级卫生行政部门组成专班，采取实时监控、专题调查和现场评估相结合的方式进行。实时监控将成为疾病预防控制绩效考核的常态性和首选的考核手段，主要是利用疾病预防控制信息系统等网络平台和各类工作报表，对工作情况进行实时监测、考核与评估；对实时监控不能完全满足考核要求的，采取专题调查和现场评估的办法，全面客观地考核各项指标的落实情况。
内部考核：由中心组成专班，每年年底依照《赤壁市疾病预防控制中心绩效考核管理办法（试行）》，采取日常监控和现场评估的方法，对各科（所）室科务管理、业务工作开展情况进行考核，并将以外部考核指标及资料收集的完成率和完整率作为考核的重要依据，实行考核到岗到人。
四、绩效考核指标体系
1、区域性绩效评估指标包括传染病预防控制、慢性非传染性疾病预防控制、突发公共卫生事件处置、健康危害因素评价与干预、健康教育和健康促进及运行保障等6大项、17个指标。区域绩效考核指标侧重于社会环境和工作基础，同时兼顾的疾病预防控制相关工作过程和结果指标。主要反映行政区划内疾控工作开展效果，特别是政府领导、部门合作、全社会参与的整体效果。
2、疾病预防控制机构绩效评估指标包括疾病预防与控制、公共卫生突发事件应急处置、信息管理、健康危害因素监测与控制、实验室检查、健康教育与健康促进、技术指导与应用性研究、综合指标等8个类别、35个项目、101个指标，绩效评估指标的总分均为1000分。机构绩效考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次，考核等次分数线由上级卫生行政部门根据每年考核结果确定。
3、内部绩效考核按照《赤壁市疾病预防控制中心绩效考核管理办法（试行）》的有关规定实施。外部绩效考核和内部绩效的考核结果作为各科（所）室人员续聘、解聘或者调整岗位以及定绩效工资、晋级、奖励的主要依据。
五、绩效考核的组织实施
（一）落实组织措施
开展疾病预防控制工作绩效考核工作，是贯彻落实科学发展观，科学评价疾病预防控制工作绩效，不断改进和提高服务质量和服务水平，推动和促进疾病预防控制机构履行基本公共服务职责的重要手段。其考核结果也将作为上级安排中央财政和省财政疾病预防控制转移支付项目资金的重要依据。中心高度重视绩效考核工作，成立由中心主任为组长，相关负责人为副组长和其他领导班子组成的疾病预防控制绩效考核工作领导小组（见附件1）。并专门成立绩效办，与质控科合署办公，由杨智祥负责绩效办日常工作。中心各分管领导要随时对所辖科室绩效考核工作开展情况进行监督和指导；科（所）室负责人作为各科（所）室绩效考核工作的第一责任人，既要带领科室人员抓好日常业务工作，又要按照中心下达的时间进度安排，完成绩效考核各阶段工作任务。
（二）加强学习培训
绩效考核工作是一项新任务，没有现成的模式可以借鉴。中心将于近期以绩效考核的目的方法、《各级疾病预防控制机构基本职责》、疾控机构绩效考核指标和资料收集等为主要内容，组织一次集中培训。各科（所）室要认真组织分散学习，重点掌握卫生部《各级疾病预防控制机构基本职责》、《赤壁市疾病预防控制工作绩效考核操作手册》和省市有关文件精神，充分熟悉和掌握相关指标的含义和要求。绩效办将协助各科（所）室进行讲解、指导有关内容，帮助熟悉、掌握并明确本科室有关指标的含义和要求，各科（所）室负责人对本科（所）室成员进行指导和培训，承担所分配指标的解释和说明工作。《赤壁市疾病预防控制工作绩效考核操作手册》已编制下发，相关资料和课件已上传至中心门户网站，并在内部办公系统中建立了数据库。地址：http://58.52.160.115。
（三）相关工作要求
1、各科（所）室落实专人，对照指标任务（见附件3）按照时间进度要求（见附件2），做好基本数据的收集和填写，并按照一项指标一个卷宗的方式进行立卷归档（指标名即为卷名）。在接受上级的现场考核时，各科（所）室要安排1名业务经验丰富的人员负责回答考核组的询问，原则上谁立卷谁回答，立卷工作在12月10日前完成。各科（所）室完成数据和资料收集后，按实际情况根据评分原则进行自评，统一报绩效办验证和审核。
2、各科（所）室发现存在疏漏或缺项的指标，应尽早安排拾遗补缺，尤其是需要其他部门和单位配合才能完成的指标，要统筹安排；需要标化的指标须报中心绩效考核领导小组审核后方可进行标化；对资料收集过程中存在的问题，应及时向领导小组反馈，尤其是涉及到多个业务科室的指标信息的收集，相关科室应提供必要的协助，共同做到相关工作；对发现的问题依靠科室自身力量无法解决的，应及时报领导小组或提交主任办公会研究解决。
3、立卷工作完成后，由绩效办进行数据审核。对资料不完整、数据不符合要求的，各科（所）室应及时补充和完善。数据审核通过后，由中心办公室负责将所有数据录入绩效考核管理软件，并撰写绩效考核工作实施总结；绩效办负责绩效评估报告的撰写工作，中心办公室协助完成。此项工作在2009年1月20日前完成。
4、中心办公室负责立卷档案盒的准备、打印及复印保障，以及协助提供有关档案和资料的查询工作。
5、绩效考核领导小组对中心绩效考核工作随时进行监督和指导，协调各科（所）室工作，发现问题及时解决。2010年2月向咸宁市卫生局申请请接受现场考核。
附件1：赤壁市疾病预防控制中心绩效考核工作领导小组
及办公室成员名单
2：赤壁市疾病预防控制中心2009-2010年度绩效考核
工作时间进度安排
3：赤壁市疾病预防控制中心绩效考核工作指标任务分
解表
附件1
赤壁市疾病预防控制中心
绩效考核工作领导小组及办公室成员名单
一、领导小组
组 长：朱 瑾
副组长：赵 平 饶 勇
成 员：潘汉民 付立新 贺茂才 聂柏河 刘丽萍
程定泽 赵安平 高 彬 熊新涛
二、办公室
主 任：高 彬
副主任：杨智祥
成 员：刘 虹 赵 伟
